有政府總比沒有政府好，真的嗎？
西班牙組成政府的過程：
在文章開始之前，讀者對於西班牙政府內閣制，需要有一些基本的了解。
西班牙在國會選舉之後，國王召開諮議(Consulta)，邀集各黨黨魁，進行總理人選協商。一般來說，席次最多的政黨將會是試圖組成政府總理候選人。然而，如果最多數政黨拒絕，那麼將再詢問席次次多的政黨，以此類推。
當總理候選人出爐後，國會議長會代表國王，宣布國會投票選舉總理的時程。總理選舉投票會進行兩輪：若要在第一輪勝選，候選人需要取得過半席次，也就是175席國會議員的支持；而第二輪投票，將採簡單多數決，只要支持超過反對，就能確認總理人選。
如果總理投票沒有決定總理，國王可以再次召開諮議，請求各黨領袖協商出總理選舉人選。然而，在公民選舉完後6個月若沒有產生政府，國會解散，再次改選。
喬不攏的左派：20D選舉之後
在去年(2015)年底的選舉前，西班牙就瀰漫著要總理下台的聲浪。執政的人民黨(PP)貫徹撙節在地方選舉中失利，讓出了馬德里，瓦倫西亞兩大城市的執政權。而選前不少媒體猜測，西班牙會跟上義大利與希臘，出現向左轉的的政府。
西班牙中央政府替換(Dec. 19, 2016)一如預期，12月20號的選舉結果，新興的政黨繳出了漂亮的成績。
西班牙中央政府選舉結果(Dec. 20, 2016)被歸類為"左派"的政黨中，在這次選舉結束有機會組成政府。老牌的西班牙社會勞工黨(PSOE，90席)與新興的我們權力(Podemos，65席)，共有155席。再加上一些地區性的左派政黨，如：加泰隆尼亞共和左派(ERC，9席)，巴斯克團結(EH Bildu，2席)，相當接近組成政府的門檻。
然而，政治協商顯然不是這麼容易。
我們權力黨(Podemos)黨魁Pablo Iglesias與西班牙社會勞工黨(PSOE)主席Pedro Sánchez提出："你當總理，我當副總理"的共同組閣方案，被PSOE拒絕。
PSOE為了組成政府，與右派的市民黨(C's)協商，提出共同組閣方案，雙方達成協議。
這個協議讓左派政黨們氣炸了！雖然大家反對人民黨的立場一致，但是在政策取向上大相逕庭，他們認為PSOE只是為了總理大位，放棄政策信念。
在兩輪組閣投票中，西班牙社會勞工黨沒有得到任何其他主要左派政黨的選票：除了PSOE與C's外，僅僅得到加那利群島地方政黨的支持，以失敗收場：西班牙國會解散，重新改選。
第二次選舉：不足數，來玩政治！
國會的第二次選舉，定在今年六月底(Jun. 26, 2016)。
這次選舉結果，西班牙社會勞工黨(PSOE)因為自身在安達魯西亞大區的政治醜聞案，席次進一步滑落，成為85席。我們權力黨Podemos沒有新的斬獲，反而是執政的人民黨(PP)席次再次回升，達到137席。
這次，人民黨主席，現任首相Mariano Rajoy就不放棄機會，在國王召開第一次諮議時，就提出本黨將出面組閣。
然而，多數媒體認為各黨歧異仍大，組成政府的可能性不高，西班牙即將展開第三輪大選。
組閣過程中一系列的政治波折，給了人民黨很好的機會。
首先，人民黨只要說服立場相近的市民黨，那麼他們離組閣席次過半，比上次西班牙社會勞動黨還要接近：兩黨相加共有169席，過半席次需要175席：只有6席差距。
其次，再把組閣失敗的壓力轉給其他政黨。如果要舉行第三次選舉，用"嘿，都是這群人不想要有個政府，你們還要投給他們嗎？"作為口號，成為最好的競選手段。
畢竟：人民要的是"穩定"，不是嗎？人民黨的操作手法，就這麼進行。
在8月，人民黨(PP)與市民黨(C's)達成協議：市民黨要求人民黨暫緩幾項開支削減計畫，並且同時處理政府內部貪腐問題。雙方達成協議。
市民黨這個舉動，擺明背棄去年十二月選舉後的宣言：他們不會跟人民黨一起同組政府。
嘿，這是政治，不是嗎？
到了9月，兩項地方選舉的前哨戰，證明人民黨透過"無法組成政府"對主要反對黨的攻擊，收到初步成效。
9月對PSOE來說是個糟糕的月份，他們在加里西亞大區，以及巴克斯大區的地方選舉中得到挫敗。不少黨員們認為：黨主席Pedro Sánchez與人民黨不妥協，讓西班牙長久無政府的狀態，讓他們在選舉中無法說服選民，造成票源流向"穩定"作為訴求的PP。
此外，這加深各黨對於第三次選舉的疑慮：第三次選舉將在聖誕節投票，人民黨以"穩定"為由，可望大獲全勝。屆時，各黨談判的籌碼將會大幅縮小。
在這樣的氛圍之下，過去身為主要政黨的西班牙社會勞工先內鬨了。他們在黨代表大會中，要求Pedro Sánchez下台。而主導這項舉動的，自身陷入危機的安達魯西亞自治區主席，Susana Díaz。在10月，黨內達成組閣投票決議：將投下棄權票，不再堅持反對票。
在這一輪透過政治操作，人民黨(PP)將成功保下政權，進入第二屆執政。
人民的選擇：有政府總比沒有政府好？
一般認為，會出現這樣的結果，在於西班牙公眾在第二次選舉後的轉變有關。沒錯，他們對於現任政府很不滿；沒錯，不分左右，老牌政黨弊端叢生。但是，不管是哪個新政黨，公眾都打一個問號：他們準備好要組成一個新政府了嗎？
眼見又要第三次選舉。人們覺得：夠了，不管誰來組閣，有個政府總是比較好的。
真的是這樣嗎？
以目前的西班牙來說，可能是的。
西班牙目前還在歐盟的財政計畫監控下，過去接受援助的計畫中，他們需要在2016年將赤字降到GDP的2.8%。2016年即將結束，這項赤字估計落在4.6%。歐盟因此修正計畫，並給予展延期間，使得他們的新目標是在2016，17，18三年的目標分別是：4.6%，3.1%，2.2%。沒有一個行政當局，接下來各種預算編列與執行，恐怕都無法達成。
對中期，或長期的西班牙政治，影響恐怕是負面的。
中期來說：
執政的人民黨是少數黨政府，在各項立法的過程中，不見得能如執政的第一任期如此果決的執行不受人民歡迎的政策。綁手綁腳的狀況下，只能在"半撙節，半改革"的過程中前進。
沒有人知道這樣的"妥協政治"，能夠走多遠。
長期來說：
左右兩大老牌政黨，都因弊端叢生，喪失人民的信任。但，他們在這次，都保住了面子。
執政黨用"穩定"取得權力，老牌左派政黨，為了避免蒙上"組不了政府都是因為你們"的罪名，選擇棄權。但他們用棄權換了甚麼？沒有人知道。有人說：換取政府放棄對安達魯西亞弊案的進一步調查。
新興政黨，在這次談判中的搖擺立場，更讓人民心寒。市民黨先在年初與左派政黨談合作，又在年底跟右派政黨一起組政府。我們權力黨仍是火力全開，但黨內各路人馬從來沒有意見一致過。
一般民眾心中："他們準備好了嗎？"的問號，一時之間沒有更好答案。西班牙的"人民崛起"，是否會在這兒成為曇花一現？就只能讓時間來證明了。
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