我當初的看法是, 義大利有相當長的時間來組成政府, 而在政府組成之前, Mario Monti之前政策不會被大幅度的改變. 如果組成政府不成功, 那麼馬上的問題是大家等等待到六月重新改選一次, 試圖是否能夠組成新的政府.
那麼問題就在組合政府成功了: 現在是Central-Left找人組出政黨,或者是Berlusconi跟另外個五星運動領袖Grillo去合作. 可是不管如何, Central Left的Bersani已經在上禮拜(Mar. 3rd, 2013) 說了:他並不會跟Berlusconi或者是Grillo合作
而政府組成的過程再這個禮拜(Mar 10th) 才開始進行. 目前新聞上還看不到任何結果, 不過從Wikipedia上可以看出義大利參眾兩院的選舉狀況, 可以對於現在的狀況作出一些分析. 資料整理在下表Figure 1 和Figure 2.
狀況一: 組成政府但是得不到國會通過
簡單來說, 現在是眾議院多數黨領袖來試圖組成政府, 而政府組成之後還要繼續挑選內閣閣員, 如果內閣閣員沒有辦法得到參眾兩院多數同意, 最有可能的就是出現不信任票,然後繼續選舉.這樣的結果就跟組不成政府直接走到六月投票一樣
最有可能的情況是Bersani跟Monti合作(目前看來最有可能的是這樣), 這樣在眾議院的席次其實是相當足夠的, 在參議院裡, 就看能不能用Monti的力量說服Lega Nord的幾個成員導向組成政府背棄老貝.
By the way, 五星運動的領導人Grillo嗆聲, 如果Bersani領導政府他就退出政壇. (這算是好事嗎? XD) 那這樣他旗下的議員大概就只能選擇向Bersani或者是Berlusconi集團靠攏了.
狀況三: 老貝出任總理
這一種情形我不確定, 我也還沒有找到資料. 就是在義大利第一多數黨不能組成政府之後,是否由第二多數來組成政府. 如果是第二多數來組合政府的話,可能會得到歐盟最不想要的狀況,也就是老貝重新回鍋當總理. 基本上這是最糟糕的狀況, 一個悲慘的政府比沒有政府還要糟糕的許多.
Figure 1: 義大利眾議院選舉結果 |
Figure 2: 義大利參議院選舉結果 |
然而, 我當初的看法是,就算是義大利政府組成不順利, 甚至是老貝出線當總理, 義大利政府並沒有能力從目前的政策偏離太多. (除非當總理的人腦子真的瘋了, 不過這是義大利, 甚麼鬼都有可能)
從歐洲央行層面來說:
歐洲央行目前還是義大利財政的生命線, 所以他們的確還是有能力"逼迫"義大利政府執行過去的方針. (With moderate modification). 在同時,歐洲央行在今年有更多的時間來隔絕每個國家發生風險後擴散到其他會員國的問題. (像現在希臘基本上就被隔絕了)
從歐盟層面來說:
歐盟前一陣子進行新一輪的財長會議才是重點, 在這個會議上來取決是否能夠對於各國財政計畫有統籌的概念跟能夠強制執行的限制. 如果這個會議有任何結論, 不管義大利是誰當政府都不能置身事外的. 都不可能自行採決任何誇張的減稅或者是赤字措施.
此外, 歐盟今年的議題是在於在不增加削減赤字的力道的狀況下促進成長,也就是說,成長是一個比較重要的議題. 義大利雖然不可能大幅度減稅,但是同時也不太可能再有大幅度增稅的動作, 這點如果在六月需要改選的時候, 會讓現在在眾議院拿到多數席位的中間偏左政黨或者是Monti政黨得到多一些的支持.
從義大利國內來說:
在中文的新聞中比較少提到的是, 2013年義大利政府的預算案已經通過了, 而今年到目前為止義大利政府甚至有小幅度盈餘. 如果新政府要採行任何措施, 也還要通過議會的處理. 這點, 不管是誰組成政府,都還要經過某種時間的政治協商.
所以, 這些加起來, 都讓義大利, 不論是誰來組成政府,都不會陷入太嚴峻的狀態.(除非真的太瘋狂)
上面附上路透社的一篇新聞, 我特別喜歡最後一句話
""Italians, like Greeks, can't hurt the euro any more, we can only hurt ourselves and our children," he said.
by Professor Giacomo Vaciago from Catholic University in Milan.
延伸閱讀: Bloomberg, Mar. 7th
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